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福建省政府政策研究室出文!适用福州市执行强省会发展战略!

2021-10-17 明星八卦
福建省人民政府政策研究室有关适用福州市执行强省会发展战略的实施意见闽政办〔2021〕5六号各设区市市人民政府、平潭县綜合试验区管委,省人民政府各单位、各各部委,各大型企业,各高等学校:为认真执行省纪委、省委布署规定,深层次执行强省会发展战略,适用福州市加速发展趋势,助推推动多方位推动高质量发展超过,经省委允许,现提起下列建议:一、整体规定以习近平新时期社会主义民主社会主义经济思维为具体指导,坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神实质,深层次贯彻执行习近平总书记来闽调研系列讲话精神实质,围绕“一个章节”总总体目标、“四个更高”关键规定和当今四项关键每日任务,坚持不懈“3820”发展战略工程项目观念精粹,促进福州市加速建成智能化国际性大城市,切实基本建设“六个城”,拉响五大国际名牌,搞好数字贸易、海洋经济发展、绿色发展、旅游业等大文章内容,在多方位推动高质量发展超过中当领头、走前端、作示范性。到2025年,福州市地域GDP达1.7万亿元之上,年平均提高7%之上,居住人口超1000万人,城市首位度25%之上,产品研发资金资金投入年平均上升20%之上,规上工业战略新型产业工业增加值占规上工业增长值比例超35%,服务行业增长值占GDP比例达60%,培养千亿元产业群6个,城市功能质量明显提高,城镇居住环境大大提高,经营环境点评考试成绩进到全国各地榜样大城市队伍,争当国家区域中心城市、全球性综合性枢纽站大城市,辐射源推动福州市城市圈一体化发展趋势,基本完工具备知名度的现代国际性大城市。二、适用建立我国区域中心城市(一)提高综合性承载力全力支持福州市发展壮大,提高省级城市辐射源先进性,积极主动推动撤县设区等行政区域划分调节,加速建成智能化国际性大城市。全力支持建立全球性综合性枢纽站大城市,加速基本建设“海丝”国际性核心区飞机场和核心区海港。加速城市轨道整体规划,产生“外环线+放射形”城市轨道互联网。健全飞机场集疏运管理体系,借助城际轨道交通整体规划,推动高铁动车进飞机场。积极推进温福高铁基本建设,积极主动策划昌福(厦)高铁动车、福州市至龙岩市高铁动车、福州市至昆明高铁等铁路线新项目。推动福州市往西中部地区快速安全通道(政永高速)基本建设,进行福州市至平潭县(闽侯—福清市—平潭县)、福州市至宁德市地域的快速第三安全通道整体规划基本建设。(二)打造出水上古丝绸之路发展战略核心区大城市加速福州长乐机场二期改建,大力推广空运物流,提升“一带一路”沿途国家和地区国际性直航航道及货运物流航道,推动申请空港经济区自贸试验区,勤奋打造出“一带一路”门户网核心区飞机场。加速基本建设福州市国际性水深大港,增加对福州市港水深停车位基本建设和国际航线扩展的支撑幅度,加速海运集装箱港基本建设,适用罗源湾、江阴市等关键临港总体联片开发设计基本建设,通畅海铁联运,推动海港、产业链、大城市协同发展趋势。推动国际性中国班轮运输企业在福州市港开设转站产业基地,促进福州市港基本建设成为了国家级别大宗商品现货发展战略转站产业基地。促进中国海关特别管控范围与自贸区综合发展趋势,适用临空经济区、自贸试验区与自贸区提升连动,产生高质量规章制度型对外开放示范园区。促进自贸区福州市规划区向滨海新城等重污染区域扩区,适度向国家申请自由贸易港。推动自贸区福州市规划区与平潭县綜合试验区连动发展趋势,促进“两区”现行政策共享资源、协作改革创新、货运物流连接、服务平台融合、产业链相辅相成。进行外币存款合一银行帐户管理体系示范点,提高账号管理服务质量,争得开设外资企业投资管理企业。加速中印度尼西亚“两国之间双园”基本建设,争得开设中日(福州市)地区发展趋势协作示范园区。争得“一带一路”沿途我国在福州市开设领事馆组织。促进“海丝”展览会打造出成为了集产品交易、项目投资商谈等多项功能为一体的国际性展览会,争当“海丝”沿途具备关键世界竞争力的深海区域中心城市。(三)基本建设海峡两岸融合发展先行区适用福州市打造出海峡两岸融合发展先行区,基本建设台胞台企登录的第一佳园,健全台胞福址和享有相同待遇的国家政策及规章制度。扩张向台胞授予金融业个人信用资格证书示范点和海峡两岸专利权沟通交流与协作,以我国国家知识产权局合作福建省中心和我国(福建省)专利权维护核心为支撑点,打造出专利权服务行业聚集发展趋势示范园区。扩展榕台湾海峡上货运物流航道。增加黄岐半岛花园基础设施建设和环马祖澳开发设计基本建设幅度,适用榕马融合发展,积极推进与马祖地区试压、插电、换气、通桥福建省侧工程项目,宣布对外开放黄岐对台货物运输港口。推动“台湾海峡安全通道”新项目科学研究论述。(四)提高城市功能质量适用福州城市基本建设质量提高,积极推进老旧小区改造更新改造,健全快速道路网基本建设,搭建方便快捷交通网络,打造出各地滨海县山水城市。运行高质量生活用水示范性建设工程,进行“国家级别节约型大城市”建立。适用健全防汛防涝设备,推动高水高排建设工程。完善健全闽江上中下游水质检测预警信息和环境污染联防联控体制,从根源上确保省级城市生活饮水安全。三、适用基本建设我国东南方(福建省)航天城适用福州市基本建设一流大学城,积极推进福州市地域职教城高质量发展。适用闽江学院基本建设,坚持不懈运用技术性办校,塑造满足社会需求的专业性人才。加速南开大学—新加坡大学协同学校基本建设,在合乎高等院校外地办校制度的根基上,适用引入大量世界各国著名高等院校在福州市联合办学。充分发挥福厦泉我国创新示范园区福州市规划区优先优点,提升自编区省部级项目资金对福州市规划区科技成果转化的帮扶幅度,促进福州高新区整体实力平稳提高。促进福州市产品研发组织和革新服务平台列入我国重点高新科技資源合理布局,加速中国福建光电信息科学与技术创新实验室等一流产品研发数据平台。紧紧围绕互联网大数据、海洋科技、智能制造系统、光电信息、生物技术等行业,适用筹备重特大科学研究基础设施建设或自主创新服务平台,促进开设我国产业链创新中心。适用基本建设一批我国重点实验室,争当智联网我国工程项目研究所,加速福师大柔性电子省试验室(海峽试验室)基本建设。适用福州市争当综合型我国科学研究核心。综合省部级项目资金等,每一年适用满足条件的自主创新数据平台。加速福州市高新科技公司培养,省份二级财政局对新进库办理备案的省部级高新科技公司给与奖补,全力支持并具体指导大量科技型企业申请高新科技公司。适用福州新区、福州软件园等我国创业创新试点产业基地基本建设,积极推进“三创园”、科技创新过道基本建设,打造出福州市“智谷”。四、适用基本建设数字应用第一城适用数据建设高峰会会场长期落地式福州市。促进福州市融进我国数字贸易改革创新(福建省)试点区,适用数字贸易关键项目建设福州市。适用举行“数据海丝”国际交流社区论坛,拉响数据福州市国际名牌。基本建设千兆网卡大城市,协作推动千兆网卡光网和5G“双千兆”互联网建设,全力促进“双千兆”网络技术应用自主创新。加速5G基站基本建设,适用福州市发展趋势数字政府和基本建设“5G+”新型智慧城市,在我省拷贝营销推广福州市出色数据自主创新运用。推动我国新式大城市基础设施建设示范点城市规划建设,创建大城市信息内容实体模型(CIM)服务平台。争取数据RMB示范点落地式福州市。激励进行云计算平台資源情景式综合利用。争取我国在福州市合理布局基本建设全国一体化算率互联网核心区连接点。适用福州市发展趋势数据产业园,打造出一批省部级成长性数字贸易示范园,产生两个之上经营规模超千亿元的数字贸易产业群。五、适用“水上福州市”基本建设适用福州市加速建成我国海洋经济发展示范园区和海洋经济发展改革创新试点大城市。打造出福州市深海高新科技产业基地,借助蓝园等关键产业园区合理布局深海产业链,适用涉海行业龙头进行自主创新主题活动。推动粗芦岛船只修建产业基地基本建设,适用制订“电动式闽江”现行政策,进行电动式船只示范性运用。增加对长远海武器装备饲养服务平台、水上饲养设备提升更新改造的支撑幅度。推动深海数据服务基本建设,激励鱼港、船只武器装备、海底饲养网箱养殖开展自动化更新改造。加速风力发电井然有序开发设计基本建设,适用进一步做优做强福州市江阴市风力发电产业基地。推动地表水封地下工程储油罐建设项目,健全油港口、道路、铁路线等配套设施基础设施建设,争取纳入我国排气阀地下工程石油贮备产业基地。深层次发掘船政文化艺术、海洋文化,发展趋势深海文旅产业、海滨旅游、海岛游,加速基本建设福州市游轮旅行发展趋势试验区。适用福州市深海生态环境保护修补建设项目。加速基本建设连江我国远洋渔业产业基地,打造世界著名当代水产业之都。增加知名品牌水产业帮扶幅度,营销推广福州鱼丸特点知名品牌,推动水产品加工产业链扩张经营规模、拓宽全产业链,产生产业链集聚效用。六、适用基本建设产业链强市(一)大力推广服务业适用福州市平台经济加速发展趋势,正确引导省属电子信息技术、互联网大数据、工业物联网类等网络平台公司优先选择在福州市合理布局,促进一批服务平台公司发展壮大,向百亿元级公司迈入,打造出领域榜样。加速我国(福州市)跨境电商商城综合性试点区基本建设,推动货品分拔核心、集仓库基本建设,适用优先进行跨境电子商务新模式、业态创新示范点,打造出内外贸合理全线贯通的业态创新核心区。适用福州市纳入我国货运核心区城市规划建设名册,争得综合性货物运输核心区(物流园)、集疏运管理体系项目建设得到中间资产适用。适用连江高品质基本建设福州市智慧物流城,促进海港后才铁路线等建设项目,优先选择推荐领头物流行业落地式,适用满足条件的项目资金申请当地政府专项债券资产,打造出承揽省级城市、服务项目附近、辐射源全国各地的货运中转站。推动货运物流安全通道基本建设,适用福州市港城大路、104国道丹阳市至新洋段等加速基本建设,将丹阳市至贵安安全通道增列入国道。适用福州市建立国际性交易区域中心城市,推动我国文化和旅游消費示范点城市规划建设,推动文旅产业紧密结合发展趋势,争当我国文化和旅游消費示范性大城市,重点学科适用的服务业新项目优先选择落户口福州市。促进福州长乐机场与滨海新城CBD相互连接连动,打造出综合性高质量商业圈。促进著名国际展会、公司在省会城市举行、进驻,省部级举办或协办的国际展会主题活动优先选择在省会城市举行,适用福州市创立当地展览会。适用福州市打造出一批商业中心、夜幕经济发展商业街、大家消費场地、高档文化旅游项目、高档度假村酒店等消費媒介,基本建设一批当代日常生活性服务行业作用示范园区。适用建立國家乡村旅游示范园区,促进鼓山旅游景点、我国船政文化艺术旅游景区建立5A级旅游景点,具体指导福州市高A级景区建立工作中。适用举行水上古丝绸之路(福州市)国际性旅游节,打造出有竞争力的水上古丝绸之路历史人文沟通和度假旅游合作机构。(二)促进制造业转型发展适用福州市打造出光电材料产业基地(产业基地)、战略新型产业群,推进地区产业链自主创新协作,辐射源推动福州市城市圈大城市一体化发展趋势。促进基本建设国家级别绿色能源电解水制氢产业基地。适用东南汽车等整车行业龙头提升产品构造,正确引导运用目前生产量转型升级新能源车。适用纺织品化学纤维等优点公司合并资产重组、争得开设代理记账公司。省部级有关股票基金及其公司技术改造、环保节能、企业兼并资产重组、领头培养等现行政策对福州市给予全力支持。正确引导省部级国有资产优先选择在省会城市合理布局,促进省属国企合乎福州产业链发展方向的项目投资优先选择落地式福州市。协助连接中央部委、领域商研究会、中央企业和国内外工业领导者,促进全球500强、大中型中央企业、民企500强、领域独角兽公司等优先选择在省会城市落地式,开设企业总部基地或地区总公司。增加公司海内外发售适用幅度。推动工业生产(产业链)产业园区规范化建设,在扶持资金、商业用地指标值上给予歪斜。争取我国适用重特大石化项目耗能指标值给予列项。七、适用社会保障发展趋势办完福州一中、福建省师大附中等省属中小学校(幼稚园),在范围内充分发挥示范引领功效。适用福州市提升职教城、滨海新城教育信息化院校设点,促进省属院校探寻根据对口支援、授权委托监管等形式提高新设点院校办校水准。适用严格按照从福州市、省属有关高等院校未缴地中调节一部分地快,用以健全教育信息化配套设施基本建设。适用在福州高新区基本建设福耀科技学院,推动在滨海新城打造出福建省职教城。促进省属医院门诊在福州新区提升院区或大专分院,适用福州属综合型和专科门诊基本建设发展趋势,培养一批省部级医学重点发展学科。颁布省属医院门诊高端、高质量医药学优秀人才下移福州市扶持现行政策。全力支持福州属医疗服务组织基本建设。适用基本建设福州市绘佳医疗综合性试验区。适用进行家居社区养老服务项目集成化改革创新试点,不断完善长期性医护保障机制。拉响闽都文化艺术和中国历史文化之乡知名品牌,促进三坊七巷物质文化遗产,加速福建船政旅游城基本建设,适用进行历史人文维护运用行動,提升整修维护、促进活性运用、加强承传发展趋势。八、适用体制机制创新自主创新(一)授予福州市更高发展趋势管理权强省会所需省部级审核管理权限正常情况下下发给福州,实际事宜文件目录由福州明确提出、由发改委综合明确提出建议,报省委准许后发布执行。适用福州市推进行政管理学深化改革,拓面选择多个满足条件的核心城区、城关镇、工业生产强镇、文旅产业名镇、经贸大镇,按法定条件授予一部分县市级社会经济管理员权限。适用连江县可门开发区、闽清开发区升級为省部级开发区。依据中间编委会和省纪委编委会关于规范经济开发区监督机构推动经济开发区改革创新相关实施规定,进一步调节提升福州新区监督机构设定、马尾区(福州市经济发展经开区)政区合一管理机制,适用福州市高新科技经济开发区〔结合我国东南方(福建省)航天城〕、福州市临空经济示范园区、福州市智慧物流城监督机构基本建设,推动高新园区、经济开发区高质量发展。全力支持福州依照管理员权限向中间相关部委局申请办理,将福州直国家公务员标准津贴补贴水准提升至附近经济发展强省省级城市国家公务员平均水准,综合提升机关事业单位工作员绩效考核工资和行政机关机关事业单位退休人员工资待遇。适用闽清县、永泰县逐渐将行政机关机关事业单位津贴补贴(绩效考核工资)规范提升至福州直水准,将马尾区国家公务员标准津贴补贴规范列入我国“三类五档”管理体系。(二)增加因素資源适用每一年从省农用地占补平衡调济库文件分配适度指标值专门适用福州市基本建设。受权或授权委托中心城区之外批号商业用地的农业用地改用和征收土地审批权。省部级土地空间布局下发整体规划土地经营规模、耕地保有量等指标值向福州市歪斜,依据国家新政策适度削减福州市永久性耕地并容许合理布局提升。优先选择确保福州市项目建设用林指标值。按照规定确保万华化学产业基地、福州市(连江)我国远洋渔业产业基地等新项目用海要求。适用省会城市核心城市规划建设,做大增加量,增加财务金融支持幅度,正确引导金融机构、商业保险、证劵、股票基金等金融服务資源聚集,争当国家区域中心城市,“十四五”期内,省财务对福州市发展趋势金融行业给与重点政策支持;从2022年起,省部级财务每一年分配10亿人民币,五年共50亿人民币,给与市本级地铁站资产适用。适用福州新区以内的福州城市规划建设和大城市质量提高,省部级财政局适用福州市国际性门户网核心区基本建设,包含“海丝”运输枢纽、“海丝”核心区飞机场二期、高铁动车进飞机场等重点项目基本建设。适用满足条件的海内外金融企业或投资人优先选择在福州市开设具有金融企业总公司或区域总公司。争得中间重点基本建设股票基金、基金投资优先选择向福州市歪斜,争取基础设施建设REITs示范点落地式福州市。适用因集体利益仓储福州市地区内省属机关事业单位的工业生产、商业服务、办公室、住房等各种商业用地。省各相关部门要认真执行省纪委、省委强省会战略布局,尽早优化实际适用计划方案和措施;创建由发改委带头、市直相关部门和福州参与的适用福州市基本建设发展趋势联席会,完善协助福州市处理快速发展中艰难和现象的工作方案,在整体规划合理布局、体制机制创新革新等领域予以全力支持,促进在省会城市合理布局高品质网络资源和专项资金,积极推进智能化国际性城市规划建设。福州要充分发挥主导作用,担负起省纪委、省委授予的使命感义务,提高省级城市知名度、发展趋势先进性、地区竞争能力,为多方位推动高质量发展超过给予强劲支撑点。配件:相关事宜职责分工福建省人民政府政策研究室2021年10月11日(仅作自动公布)配件相关事宜职责分工